政策利好频出 粤港澳大湾区金融科技生态圈加速构建

中国基金报记者 郭玟君

重磅政策利好频出。2月20日，香港证监会就有关监管虚拟资产交易平台的建议展开咨询。同日，深圳就《深圳市数据产权登记管理暂行办法》公开征求意见。2月22日，香港财政司司长表示，将多举措推动香港数字化经济发展，并成立虚拟资产发展专责小组。2月23日，《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（《意见》）发布，提出强化金融科技创新监管工具与香港金融管理局“监管沙盒”的协同联动。

随着内地与港澳人员往来全面恢复，深港交流互动迅速升温，大湾区金融科技生态圈活跃度大幅提升。

香港财政司司长陈茂波在公布财政预算案时表示，香港数码港在今年初已成立Web3基地，预算案会拨款5000万港元加速推动Web3生态圈的发展。

香港数码港金融科技总监严涤宇告诉中国基金报记者，今年1月成立的“数码港Web3基地”，目前已汇聚超过100家Web3企业及初创团队，涵盖金融科技、智慧生活及数码娱乐，发展虚拟资产、基础建设及崭新领域例如元宇宙、NFT等，领先企业包括 Animoca Brands及持牌虚拟资产交易平台Hashkey。严涤宇说：“我们会继续透过培育人才、提升应用及加强公众认知三大方向推动web 3产业发展。”

严涤宇还透露，数码港已汇聚超过400间金融科技初创及企业，是香港最大规模的金融科技社群，涵盖虚拟银行、虚拟保险、监管科技、财富管理科技、电子支付、智能交易及数字资产等领域，提供的创新解决方案，包括绿色金融、环境、社会和管治（ESG）报告和投资、碳信用交易及责任采购数字市场。社群包括两家获发牌的虚拟银行——WeLab Bank和众安银行，3家持牌虚拟保险公司——Bowtie、One Degree和ZA Insure，亦汇聚3家金融科技独角兽——众安、WeLab及TNG。

严涤宇指出，香港具有背靠祖国、联通国际的优势，可帮助国际企业连接全球消费者金融科技普及率最高的中国内地市场，数码港51%的公司有拓展大湾区市场的计划，《粤港澳大湾区发展规划纲要》让香港有新一轮广阔发展机遇。

就在记者采访严涤宇的同时，深圳市金融科技协会就率团在香港数码港进行调研。据严涤宇透露，由于香港的法治、人才及管理模式国际化程度较高，不少内地企业也希望以香港为桥头堡，拓展海外市场。

香港财政司司长陈茂波公布财政预算案当日，香港证监会即明确表示，最近就适用于虚拟资产交易平台的建议监管规定，展开公众谘询，以确保投资者可藉一系列妥善的保障措施得到充分保护。

2月21日，香港上市公司捷利交易宝发布公告，公司间接全资附属公司TradeGo Markets Limited第1类(证券交易)及第7类(提供自动化交易服务)牌照申请获得香港证监会批准。捷利交易宝执行董事万勇表示，有意参与创新业务，如虚拟数字资产交易。公开资料显示，该公司内地主要营业地位于深圳市前海深港合作区。

在回应中国基金报关于香港交易所对推动虚拟资产交易创新的提问时，香港交易所行政总裁欧冠升表示：“2022年香港交易所迎来亚洲首批加密货币ETF，对此我倍感兴奋。”他同时指出，虚拟资产市场发展是一个缓慢发展的过程，香港证监会正就“应否准许持牌平台营运者向零售投资者提供服务”向市场公开征集意见。欧冠升认为，虚拟资产市场发展须小心谨慎地推进。上述首批加密货币ETF的发行商南方东英资产管理有限公司，是总部位于深圳的南方基金设立的离岸资产管理公司。

香港特区政府投资推广署金融科技主管梁瀚璟表示，虚拟货币市场规模约有1万亿美金。事实上，包括藏品、债券、房地产及私募股权基金等所有能够代币化的资产总规模百倍于虚拟货币市场。很多市场参与者已经敏锐地看到了巨大的商机。香港的监管机构已经进行了一年多的调研，希望在适度的监管下，保护投资者利益的同时，为金融科技创新提供丰富的场景和活跃的生态。

深圳金融科技生态圈也在蓬勃发展。据深圳市前海深港现代服务业合作区管理局副局长文娉介绍，前海在金融科技领域加快构建多层次生态圈，涌现出一批全国金融科技领军企业。在微众银行等企业的推动下，金链盟开源区块链生态圈为各行业的区块链应用提供了重要基础设施。文娉相信，随着近期《意见》的发布，前海企业必将迎来新的更大发展机遇。

据悉，微众银行从2015年开始布局区块链，于2016年牵头发起国内第一家金融行业的区块链联盟——金链盟，2017年微众银行牵头研发的区块链底层平台FISCO BCOS完全开源。据微众银行分布式商业科技发展部副总经理、金链盟开源工作组组长范瑞彬透露，联盟链底层开源平台FISCO BCOS已开源5年，截至2022年末，FISCO BCOS已支撑300余个产业数字化标杆应用，开源生态圈汇聚超4000家机构 、超90000名个人成员，以及38家认证合作企业、400余名核心贡献者，共同推动最大最活跃国产开源联盟链生态圈的形成。

记者了解到，深圳数据交易所（深数所）联合50家国家智库、高校、大型企业共同发起成立开放群岛(Open lslands），这也是中国首个致力于构建可信数据要素流通体系的开源社区，围绕技术开源协同、行业标准制定、数据要素场景落地等目标，开展隐私计算、大数据、区块链、人工智能等前沿技术探索和落地。2月22日，该社区全国首个社区城市站——安徽站正式揭牌成立。

据深数所副总经理王腾介绍，生态发展方面，截至2023年1月31日，深数所已汇聚数据交易参与主体共605家，其中数据商107家、数据提供方117家、数据需求方381家。据了解，深数所以建设国家级全国性数据交易平台所为目标，从合规保障、流通支撑、供需衔接、生态发展四方面，打造覆盖数据交易全链条的服务能力，构建数据要素跨域、跨境流通的全国性交易平台。

《深圳市数据产权登记管理暂行办法》发布后，将进一步规范数据产权登记行为,保护数据要素市场参与主体的合法权益，促进数据作为生产要素开放流动和开发利用。

此外，大湾区金融科技监管协同也在持续深化中。记者从中国人民银行深圳市中心支行（人行深中支）了解到，2月20日，深圳新一批创新应用在经过辅导公示、登记声明后，正式进入测试运行阶段。

据了解，深圳正落实人民银行与香港金融管理局签署的粤港澳大湾区金融科技创新监管合作谅解备忘录要求，推动由招商银行、招商永隆银行申报的大湾区首个金融科技跨境创新测试应用公示，深化大湾区金融科技监管协同。